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科技“新冷战”下我国关键焦点技术突破路径|OD体育

本文摘要:一、科技“新冷战”:迫切而现实的挑战“新冷战”( New Cold War )不是新词汇,早在2018年中美商业战初始时就被使用。2019年1月,由亨廷顿等人开办的《外交政策》(Foreign Policy)刊发题为《新冷战已开始》(A New Cold War Has Begun)的文章。从学术与民间智库角度说明差别于发生在上个世纪以意识形态和军事反抗为特征的冷战,“新冷战”具有商业、金融、技术、工业、信息、国际规则等越发广泛的内在。

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一、科技“新冷战”:迫切而现实的挑战“新冷战”( New Cold War )不是新词汇,早在2018年中美商业战初始时就被使用。2019年1月,由亨廷顿等人开办的《外交政策》(Foreign Policy)刊发题为《新冷战已开始》(A New Cold War Has Begun)的文章。从学术与民间智库角度说明差别于发生在上个世纪以意识形态和军事反抗为特征的冷战,“新冷战”具有商业、金融、技术、工业、信息、国际规则等越发广泛的内在。

2020年5月20日美国首次宣布《美国对中华人民共和国的战略目标》(United States Strategic Approach to The People’s Republic of China)。陈诉“认可”美国已往几十年的对华接触政策“失败”,并表现将接纳全面施压的方式,“停止中国。”这是继2017年《美国国家宁静战略》之后最重要的文件。

这份文件的重要性在于,在经由商业摩擦、技术限制、工业壁垒的纷争之后,第一次以正式官方确认的方式,将“新冷战”国家制度化和政策化。2020年6月10日美国国会共和党研究委员会公布一份国家宁静战略陈诉《强化美国以及应对全球威胁》(Strengthening America & Countering Global Threats),明确把中国作为美国的三大“威胁”之一。“新冷战”对中国生长的挑战是现实而紧迫的。

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在2000年,中国经济占全球经济的4%,美国占31%。2020年,中国经济占全球经济的15%,美国的份额已经下降到24%。已往判断中美关系,人们用“好也好不到那里去,坏也坏不到那里去”。

今天情况已经发生了基础变化。美中关系“疏远”(Disengagement)和“脱钩”(Decoupling)已经发生,需要判断的是“脱钩”到什么水平?现实中,中美在高科技领域的“脱钩”是彻底的。一方面美国制订了《国家量子倡议法》(2018)、《维护美国在人工智能时代的向导职位》(即《美国人工智能生长倡议》(2019),通过《出口管制革新法案(Export Control Reform Act)》(2018),限制AI技术、AI芯片、机械人、量子盘算、脑-机接口、先进质料等14类新兴和基础技术出口。

另一方面,通过改组“中兴” 、起诉“华为” 、制裁“晋华”,先后将200多家中国高新技术企业和研究机构(包罗大学)列为“管制清单”,随时泛起类似MATLAB软件“授权许可无效”的情况。革新开放以来中国高新技术的生长面临最严峻的挑战。

任何不改变已有“技术轨道”生长中国科学技术理想都是不切实际的。理性判断“新冷战”条件下我外洋部情况的重大变化,是制订未来科技生长计划的前提。中美关系是我国对外科技互助关系中主要关系。

一方面,中美关系已经不行能回到已往,另一方面,中美之间“完全脱钩”也是小概率事件(小概率也是概率)。客观上,中美之间的相互依存关系的存在也是事实。2018年,中美双边商业额凌驾6300亿美元。

双向投资存量凌驾2400亿美元,中国是美国飞机、农产物、汽车、集成电路的重要出口市场。2017年美国出口的57%的大豆、25%的飞机、14%的集成电路、17%的棉花销往中国。

在新冠病毒疫情发生之前,中美之间每年人员往来500万人次。平均天天有1.7万人往来于中美之间,美17分钟就有一架航班起飞。在可以预见的未来,中美之间的生长“依存度”呈递减趋势。

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“依存度”淘汰以至“脱钩”变化最大的是在科技领域,竞争最猛烈、挑战最大的领域也是在科技领域。二、我国科技创新的生长的重要节点2020年是我国科技生长重要时间节点。

我国将在2020年跨越世界创新型国家的“门槛”,开启新的科技生长中恒久计划。迈克尔·波特于1990年提出创新型国家的观点,认为创新导向型经济是一国经济生长的重要阶段,处在创新导向型经济生长阶段的国家就是创新型国家。从实践上归纳世界上创新能力最强的国家有四个特点,即创新投入多(可用“R&D经费投入强度”等指标权衡)、创新能力强(可用“对外技术依存度”等指标权衡)、创新绩效好(可用“科技进步孝敬率”、“本国人发现专利年度授权量”、“国际科学论文被引用数”等指标权衡)和创新竞争优(可用“三方专利占世界比值”、“PCT专利申请量”指标权衡)等。参照2005年世界创新型国家平均水平,《国家中恒久科学和技术生长计划纲要(2006-2020年)》确定,“到2020年,进入创新型国家行列,全社会研究开发投入占海内生产总值的比重提高到2.5%以上,力争科技进步孝敬率到达60%以上,对外技术依存度降低到30%以下,本国人发现专利年度授权量和国际科学论文被引用数均进入世界前5位”。

已往15年,在“自主创新,重点跨越,支撑生长,引领未来”目标指引下,我国科技创新跨越生长,综合创新能力从全球25位进位到15位,世界知识产权组织(WIPO)评估显示,2019年我国创新指数位居世界第14位,总体上,2020年我国进入创新型国家行列目的能够实现。在详细指标上,如表1所示,到2020年,标志创新型国家门槛的“R&D经费投入强度”、“科技进步孝敬率”、“对外技术依存度”、“本国人发现专利年度授权量”、“国际科学论文被引用数”等到达、靠近或凌驾原定目的值。表1 上一轮中恒久计划主要目的实现情况资料泉源:《中国科技统计年鉴》、《专利统计简报》、《全国十三五科技计划中期评估陈诉》、中国科学技术生长战略研究院《国家综合创新能力指数》、《THE。


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本文来源:OD体育-www.klwx.com.cn

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